Většina myslivců při zmínce o novele zákona o myslivosti určitě zpozorní. V uplynulých měsících ČMMJ vyvinula nebývalé úsilí, aby zabránila přijetí velké novely zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti (ZoM), kterou připravilo Ministerstvo zemědělství ČR a prosazoval ministr Marek Výborný. Toto úsilí bylo nakonec korunováno úspěchem a problematická novela se nakonec díky pochopení a podpoře některých poslanců Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR vůbec nedočkala projednání ani v prvním čtení. Velký dík za to. Přesto je ale poněkud provokativní titulek tohoto příspěvku pravdivý.
Dne 3. června 2025 byl totiž přijat zákon č. 220, kterým se s účinností od 1.1.2026 mění některé zákony v souvislosti s přijetím nového zákona o zbraních a střelivu a zákona o munici. Tímto zákonem došlo k změnám celkem ve třiceti zákonech, jedním z dotčených je i zákon o myslivosti. Přitom k přijetí tohoto zákona došlo zcela mimo jakoukoli pozornost a bez toho, aby navržené změny týkající se ZoM byly předem projednány, konzultovány nebo alespoň avizovány.
K čemu tedy došlo?
Jak známo, nový zákon o zbraních a střelivu, který nabude účinnosti od 1.1.2026, kromě jiného ruší zbrojní průkazy a průkazy zbraně. Zbrojní průkaz bude nahrazovat zbrojní oprávnění, které už nebude mít podobu hmotnou, ale půjde jen o elektronickou evidenci. Proto bylo potřeba upravit příslušná ustanovení ZoM, která o těchto dokladech hovoří.
Podmínkou pro ustanovení osoby do funkce myslivecké stráže nebo mysliveckého hospodáře tak již nebude držení zbrojního průkazu, ale zbrojního oprávnění.
Myslivecká stráž od prvého ledna příštího roku nebude oprávněna požadovat od osob v honitbě předložení zbrojního průkazu a průkazu zbraně. Nově se naopak zavádí oprávnění myslivecké stráže při výkonu své funkce nosit zbraň viditelně.
Také ten, kdo loví zvěř se zbraní, nebude povinen mít u sebe zbrojní průkaz a průkaz zbraně.
Kromě právě uvedených a zcela pochopitelných změn vyvolaných novým zákonem o zbraních a střelivu však novela trochu překvapivě přinesla i změny ohledně zakázaných způsobů lovu, které s novým zbraňovým zákonem příliš nesouvisejí.
Především se jedná o možnost použít vhodnou krátkou kulovou zbraň při dostřelné ráně nebo k usmrcení zvěře v odchytovém zařízení. Podmínkou však je, aby osoba, která takovou zbraň použije, byla oprávněna ji nosit a zároveň oprávněna lovit zvěř. Tato změna bude nemalou částí myslivecké veřejnosti patrně přijata pozitivně, krátká zbraň nemusí být tak výkonná jako zbraň lovecká, umožňuje lepší manipulaci apod.
Další významnou změnou je rozšíření výčtu zvěře, kterou lze střílet za noci K dosud povolené černé zvěři a liškám přibyly samice a mláďata všech ostatních druhů spárkaté zvěře, jezevec lesní, zajíc polní, králík divoký a kuna skalní.
Kromě otázky, jak tato změna souvisí se změnou zákona o zbraních a střelivu vyvolá úsměv na tváři případ zajíce, jehož lov za noci novela povoluje, zároveň však zůstává v platnosti zákaz střílet zajíce jinak než loveckou zbraní brokovou na společných lovech za účasti minimálně tří střelců a stanoveného počtu loveckých psů, V tomto případě více než kdy jindy platí, že co je povolené, nemusí být vždy prováděné či dokonce proveditelné.
Uvedl jsem, že přijaté změny nebyly předem projednány či konzultovány. Navíc se zdá, že byly připraveny jaksi narychlo. K tomuto závěru mě vede následující zjištění.
V dosud platném znění zákona i ve znění po novele je mezi zakázanými způsoby lovu uveden zákaz lovit na společném lovu zvěř spárkatou kromě laní a kolouchů jelena evropského a jelena siky, muflonek a muflončat, selete a lončáka prasete divokého. Tedy například daněla a daňče nebo srna a srnče se na společných lovech lovit nesmějí.
Vezměme si jako příklad danělu a daňče. Protože v mnoha honitbách se zvyšují stavy daňčí zvěře, současně platné znění ZoM umožňuje, aby v rozhodnutí orgánu státní správy myslivosti o povolení nebo uložení úpravy stavu zvěře v honitbě bylo uvedeno, že zmíněný zákaz, v tomto případě zákaz lovu jiných než vyjmenovaných druhů spárkaté zvěře, neplatí. V praxi tedy uživatel honitby požádá orgán státní správy myslivosti o povolení lovit na společných lovech i danělu a daňče a pokud je taková žádost důvodná, je mu povolení vydáno.
Od počátku příštího roku však takové povolení orgán státní správy myslivosti už nevydá, protože mu to novela neumožňuje. Z příslušného ustanovení zákona (§ 45 odst. 2 ZoM) totiž odkaz na předmětný zakázaný způsob lovu, jehož neplatnost může být příslušným rozhodnutí vyslovena, byl vypuštěn. Spíše se ale zdá, že prostě jen nepozorností vypadl. Nechce se věřit, že se jednalo o záměr. Novela přece umožňuje střílet veškerou holou spárkatou zvěř, tedy i danělu a daňče, i v noci, proč tedy neumožní vydat povolení k jejich lovu na společných lovech?
Co říci závěrem? Tato „malá“ novela ZoM přinesla na jedné straně změny, které jsou potřebné a pozitivní, na druhé straně změny, které vyvolávají otazníky. Buďme jen rádi, že s ohledem na rychlost a kvalitu její přípravy těch negativních změn nebylo daleko víc.
JUDr. Petr VALENTA
místopředseda ČMMJ